柬埔寨2015年將會把產業自勞力密集產業提升為技術密集產業
根據澳盛銀行(ANZ)發布的大湄公河季報,柬埔寨是在“大湄公河次區域”(Greater Mekong Sub Region)國家在2008年全球金融危機中出口仍維持成長的國家,主要是因成衣產業占出口之大宗之故。
“大湄公河國家”包括柬埔寨、寮國、越南、緬甸與泰國等5個國家,在過去20年來出口均增加,年總出口額約為3,830億美元,惟在2008年前后之5年中,除了柬埔寨出口仍成長外,其余4國出口均衰退,究其原因是該國的出口主要為成衣產業。
根據該報告,柬埔寨出口于2007-2008年間成長率為15.5%,全球金融危機后5年年成長率增至16.2%。
盡管成長緩慢,在本區域之出口仍以泰國較為強勁,其次為越南,而泰國之出口成長率自2003年之76%降為2013年60%,同期間越南則自19%大幅跳躍至34%。
該報告指出,柬埔寨之高度仰賴成衣出口對其出口有利,因該產業產品主要均由消費者可支配所得所消費,故雖然產生全球金融危機,進口此項產品的進口國并未大量減少進口,反之電子類產品則受到極大重擊。
“最高國家經濟委員會”(SupremeNational Economic Council)資深顧問Mey Kalyan同意上項評估意見,表示柬埔寨出口并非奢侈項目,盡管經濟蕭條,國外消費者繼續消費此種產品。盡管此種產品外觀不甚好看,惟人們仍繼續消費,因此非奢侈項目。
為持續經濟成長,專家建議柬埔寨轉化主力產業為多樣化,并增加高附加價值產品產業的制造,如皮包、皮制品、汽車零件等,將產業自勞力密集產業提升為技術密集產業,專家表示柬政府最近推出“2015-2025工業發展政策”(Industrial DevelopmentPolicy 2015-2025),已計劃增加產業之多樣化。渠表示目前是時候轉化產業了。
柬埔寨紡織與成衣產業于2004年占總出口之94%,惟在2014年時成衣占了總出口74億美元之四分之三,而高附加價值產品已占19.5%,自2004年之1%大幅提高。顯示出口已逐漸自傳統產業產品轉移至高附加價值產品,假如柬埔寨繼續遵循此路徑,則過去幾年之出口強勁現象將會持續。
另一獨立經濟學家則認為擴大柬埔寨出口的過程緩慢,現最需要的是降低對勞動力密集產業的依賴,此并非短期內可成,而中期內定可達到,惟政府需放入所需資源,特別是人力資源的發展與訓練,主要為年輕的勞工。
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